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不少人只看到雙城的契機，卻忽視了兩岸的鴻溝；而鴻溝不填補，兩岸終難跨越。　台北與上海的雙城論壇已於日前順利舉行，為冷凍的兩岸關係帶來一些暖意，然而雙城是雙城，兩岸是兩岸，不少人錯把雙城看成兩岸的契機，恐怕是不了解雙城與兩岸之間，有一條不小的鴻溝。

　雙城論壇之所以能夠照常舉行，由這一次上海市長的代表沙海林所講的話，可以看出一些端倪。他的講話有以下兩個重點，首先，兩岸城市交流的基礎，「不是不同國家城市之間的交流」，其潛台詞就是兩岸同屬一個國家。沙海林還特別提到，柯市府是以大陸小組的名義來聯繫，可見大陸對這些文字細節的涵意還是非常重視。

　其次，沙海林特別提到柯文哲所說的「對九二共識的了解跟尊重」、「兩岸一家親」、「一個中國沒有問題」等等。所謂「對九二共識的了解跟尊重」，就代表承認九二共識的存在，柯文哲無法說接受，因此用了解與尊重來表達其存在的事實。

　沙海林的講話，當然不是代表個人，而是大陸為兩岸城市交流所設下的門檻。然而，雙城論壇的安排還是有其微妙之處。雙城論壇本來應該是市長親自出席，就像過去幾屆一樣。沙海林說得很婉轉，揚雄市長是因為出國訪問行程所以無法親自出席，但明眼人都可以看得出來，民進黨執政後，大陸是刻意降低層級。沙海林雖是市長代表，但他的正式職務是市委常委兼統戰部長，都是黨職，並非市府官員，似乎也有淡化官方交流的味道。這一次是由沙海林出席，至於未來，則要看雙城與兩岸的發展而定，這種作法反映的就是大陸戰術操作的靈活性。

　民進黨執政的縣市長是否可以複製雙城論壇的模式呢？我們認為，關鍵就在於這些縣市長能否跨越大陸對於城市交流所設下的門檻。要跨越這個門檻，有兩個困難。第一個困難是大陸對民進黨的不信任。現在是民進黨全面執政，而不論是府院黨，都不願接受九二共識，因此，大陸對民進黨執政的縣市長與對非民進黨的柯文哲，態度有所不同。事實上，過去八年期間，民進黨的陳菊、賴清德、蘇治芬等人，都曾以地方首長的身分赴大陸參訪，但民進黨一旦全面執政，就不可能再出現這樣的景況了。

　第二個困難在於民進黨縣市長自己。這些縣市長都是有政治企圖心，都想再往上爬，或者想要不斷延績自己的政治生命，因此，他們沒有勇氣來碰觸「九二共識」這個民進黨的政治禁忌。事實上，誰率先表態，以民進黨的民粹習性，可能就先中槍陣亡。從五二０至今，又曾有那一位民進黨地方首長超越蔡英文的界線，甚至於連「兩岸一家親」都說不出口。

　不少人只看到雙城的契機，卻忽視了兩岸的鴻溝；而鴻溝不填補，兩岸終難跨越。